イベント

第11回UNHCR難民映画祭にて、無国籍ネットワーク代表の陳天璽が出演しているドキュメンタリー「無国籍〜ワタシの国はどこですか」が上映されますので、ご案内いたします。

上映後、映画に出演されているグェンティホンハウさんと、代表 陳天璽によるトークを予定しています。

是非お越し下さい！

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無国籍　〜ワタシの国はどこですか

監督：玄真行
制作：NHK、東京ビデオセンター
日本 / 2009年 / 89分 / ドキュメンタリー
言語：日本語

＜上映スケジュール＞
2016年10月10日（月）19:00開始
＜会場＞
イタリア文化会館（東京）アクセス

※当日は1時間前より会場にて入場整理券（先着順）が配布されます。

お問い合わせ：映画祭専用フリーダイヤル0120-972-189（平日10時～18時）

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本年度第2回のトークイベント（2016年7月3日）では、「日本における国会審議に見る無国籍：自由権規約をめぐる議論を通して」、「中央アジア・タジキスタンにおける無国籍問題」と題した発表が行われ、20人が参加しました。

前半は秋山肇運営委員が、日本の国籍法において、無国籍の予防という観点から自由権規約を中心とした国際条約と比較し、国際法が日本の国籍法にどのような影響を与え、また、過去の国会においてどのような議論がなされていたかを話しました。

後半は元UNHCR職員の小川雅代氏においでいただき、中央アジア、特にタジキスタンにおける無国籍問題についてとても分かりやすく説明していただきました。中央アジアで無国籍になる主な原因は国家継承に寄るものです。旧ソビエト連邦の崩壊後、例えば、タジキスタンとウズベキスタンの国境地域で移動した人々には、法律の衝突、行政手続きの問題、情報の欠如などによって無国籍になってしまった人が多いとのことでした。田舎でも、次第に身分証明を要求されるようになり、子どもの就学にも問題が出てきました。貧しい農村部では、出稼ぎ収入に頼って生活している家族も少なくありません。パスポートは、出稼ぎに行くには、なくてはならない物になっています。無国籍を予防し、既存の無国籍状況を改善するためには、政府が無国籍を決める基準をしっかりと定め、無国籍者の数を先ず把握することが大事だということがわかりました。

出席者へのアンケートでは、法と国籍の関係性の難しさを実感したという感想や、旧ソ連における無国籍者の状況について学ぶことができ、さらに知りたくなったという感想が寄せられました。

無国籍ネットワークユース　金　叡珍

今年、無国籍ネットワーク運営委員会は数名の新しいメンバーを迎えました。また、早稲田大学の学生を中心に２年前に設立された無国籍ネットワークユースの活躍の場も広がっています。そこで、基礎から無国籍についてしっかり学ぶため、ご関心のある皆さまにもご参加いただき、トークイベントを開催していくことにしました。

本年度第１回目（2016年6月29日）は「無国籍と国籍法」、「日本における無国籍少数民族ロヒンギャの実態」の二つをテーマに取り上げました。平日夜にもかかわらず、18名が早稲田大学に集まりました。

「無国籍と国際法」では、無国籍ネットワークの運営委員に就任したばかりの秋山肇が、国際法と国内法の違い、条約と慣習法の違い、という基礎から説明を始めました。更に、無国籍の定義や、二つの無国籍に関する国際条約の特徴について詳しく解説し、それから無国籍に関係する他の国際条約や国連高等弁務官事務所の役割について簡単に触れると、35分はあっという間に過ぎました。質問が次々にでました。「無国籍者の地位に関する条約」で定められている権利が定着の度合いにより異なるという説明に対し、その定着の度合いの基準とは何か。国家にとって無国籍に関する国際条約を締結するメリットとは。質問への答えを含め、詳しい情報は、秋山が調査を手伝い、翻訳も担当した新垣修著『無国籍条約と日本の国内法』にも記されていますが、難しいと敬遠しがちな法律の要点をわかりやすく解説してもらい、皆、確かな一歩を踏み出せたようです。

休憩後、「日本における無国籍少数民族ロヒンギャの実態」について、池辺利奈から、群馬県館林でのインタビュー調査に基づく報告を聞きました。池辺は、2015年から無国籍ネットワークの運営委員として会員管理を担当しています。池辺の報告は、無国籍であることや、ロヒンギャであること、日本での暮らし等についての当事者の見解に焦点を当てたものです。極限られた人数を対象にした予備調査の結果なので、一般化はできませんが、ミャンマーを出る前には、ロヒンギャであることを隠し、恥ずかしく思っていた人が、国境を渡り、自分たちの状況への理解を深め、ロヒンギャであることに誇りを持つようになったという変化や、子どもたちへのロヒンギャの文化継承への努力と日本社会適応への積極的な姿勢、また、彼らが抱える問題等が説明されました。調査手法や、子どもの服装や食べ物等についての質問が続きました。仮放免についての質問には、参加者の方が、ご自身の支援経験をシェアしてくださいました。

出席者へのアンケートでは、「日本でも理解を深めていくことが大事だ」等の感想が寄せられました。無国籍ネットワークは、国際社会や国家の定めた枠組みの中での法的支援と共に、アイデンティティや帰化等に悩む人の心に寄り添い、法律だけでは解決できない当事者の気持ちも大切にしています。無国籍について様々な視点から学ぶトークイベントを今後も実施していきます。

三谷純子（無国籍ネットワーク理事）東京、2016年7月6日

　「小さな両手に握られた、1冊のノート。この写真は、今日わたしが皆さんにお見せする全ての写真の中で、もっとも重要な1枚です」――その不思議な言葉に、誰もが首を傾げました。砂漠地帯を歩く、見るからに極貧に打ちひしがれた女性の写真。暗い部屋のなか、僅かに差し込む日光に照らし出される虚ろな眼差し…。これまで映し出された写真は、そのどれもが生きる希望を奪われ、「生きながらにして亡霊と同じ存在」である無国籍者の生き様を、これでもかと訴えかけていたからです。

一息ついて、先生は説明を始めました。「この小さな両手の持ち主である少年は、家の奥から粗末なノートを持ちだしてきて、最後の1ページをめくって、私に見せたのです。一生懸命に。そこには－－そう、この写真に写されているページです。その少年の父親が亡くなる直前、最後の気力を振り絞って書いた、全ての彼の子どもたちの名前と生年月日が書いてありました。父親が書き残したこの手書きの名前と生年月日のリストだけが、この少年とその兄弟が持っている、唯一の生まれてきた証なのです。これ以外には何ひとつ、この世の中に身分証明を持たない子どもたちに、父親が残した唯一の宝物が、このノートなのでした。」

Constantine先生の講演は、ただ画像があるからというだけでなく、ひとつの画像が現れるたびに、まずその背景にある個人的な無国籍者としての経験が語られました。そして次に、なぜそうした経験をしなければならない人が生まれたのかという、地域的・歴史的な文脈が説明されました。そして最後に、なぜConstantine先生がその写真を撮ったのか、その意図が述べられるのです。最初から最後まで、プロジェクターに写真が1枚現れるごとに、教室全体の沈黙が深くなっていく講演でした。

ご講演の最後には、とても時間が足りないほど多くの質問が出ました。聴き手の我々にとって、いちばん印象的だったのは、「どうして先生の写真は、いつも白黒写真なのですか」という学生からの質問に対する先生の答えだったかもしれません。「今の時代、カラーの写真は便利にいくらでも取ることができるけれど。人々の印象に残るのは、昔ながらの、シンプルな白黒写真だと思うから」。もしかすると先生自身の生き様が、その言葉に重なるのかもしれません。インターネットで情報を何でも得られる便利な時代と人々が言う今このときに、世界の各地に足を運び、人々と会話して、自分の目と耳と心で理解しようと努力している、その姿に。

　そして最後に。Statelesss Network YouthのTimさん、Maryさんのお2人の通訳がなければ、この講演会は成功しませんでした。お2人とも－－とくに昼食も抜きで大活躍してくれたTimさん、どうもありがとうございました。

石井 香世子　立教大学社会学部准教授

報告タイトル：

2016年9月7日(水)～9月13日(火)

◆現地で同世代の大学生と触れ合う機会（チェンマイ・ラチャパット大・タマサート大学・ランパーン校舎）、

北タイの村でホームスティをする機会に加え、山地民の子どもたちなど、NGO活動に携わる人々など、

観光旅行にはない、北タイ現地の人々と直接触れ合う機会が豊富に設けられています。

◆山地民やミャンマー人労働者の無国籍問題に取り組むNGO活動の現場を訪れ、実際に無国籍の山地民の人々と話す機会を積極的に取り入れました。

山地民の子どもたちと交流したり、無国籍の音楽家で大学講師のアユ先生のお話を直接伺ったりします。

◆参加費：35,000円　無国籍ネットワーク会員限定　[6月末締め切り。先着順。 7/20までに納入]

参加費に含まれるもの:　現地宿泊費6泊分、現地移動費、ホームスティ代、財団/NGOへのアクティビティ参加費・謝礼、現地コーディネーターへの謝礼、ガイド・通訳代

パンフレットはこちらからダウンロードできます

※航空券は含まれておりません。各自ご手配下さい。

＊各自必ず旅行保険に加入してください。

＊＊会員限定、先着順とさせていただきますのでご了承ください。

◆問い合わせは陳までよろしくおねがいします。

近年、無国籍についての社会的な認知が高まりを見せるとともに、無国籍研究も進んでいます。そのために専門的な議論が深まりを見せていますが、その理解には基本的な事柄の理解が不可欠です。今回は国際法とロヒンギャをテーマに、日本における無国籍の基本について秋山肇氏、池辺利奈氏にご報告いただきます。

日時：2016年6月29日（水） 18:30-20:30

場所：早稲田大学キャンパス　新宿区西早稲田1-6-1、

１１号館の５階５０４号室　（キャンパスのアクセス図はこちら）

人数確認のため参加される方はこちらから連絡いただくようよろしくお願いします。

報告１タイトル：  無国籍と国際法

報告要旨： 本報告では、国際法が無国籍についてどのように取り組んでいるかをご紹介します。国際法は国内法のような強制力を有するものではありませんが、国際社会のルールであり、国際社会での平和を求めるための一つの試みです。そんな国際法の中に無国籍者や無国籍について規定するものがあります。本報告では国際法の基本から、国際法が無国籍に関連して何を規定しているのかについて概説をお話しします。

報告者１： 秋山　肇（あきやま　はじめ）

日本学術振興会特別研究員。国際基督教大学大学院博士後期課程。2016年3月に国際基督教大学大学院博士前期課程を優等で修了し、修士（平和研究）。第29回佐藤栄作賞優秀賞受賞。主に国際法の視点から無国籍について研究している。訳 書にStatelessness Conventions and Japanese Laws: Convergence and Divergence (2016, Office of the United Nations High Commissioner for Refugees) がある（原文の日本語はこちら）。無国籍ネットワーク運営委員。

報告２タイトル：日本における無国籍少数民族ロヒンギャの実態

報告者２：池辺利奈（いけべ　りな）

東京医科歯科大学教養部の学生と教員約70人は、2016年5月30日、早稲田大学での無国籍者写真展「NOWHERE PEOPLE」開催のため来日していた著名な写真家グレッグ・コンスタンティン氏を迎え、写真を見ながら、世界各地の無国籍の人々について学びました。更に、活発な質疑応答を通して、国籍とは、人権とは、国家とは、尊厳を大切に撮影することとは、そして、自分達には何ができるのかを共に考えることができました。この写真展は、国連本部、EU本部や、ホロコースト博物館、オックスフォード大学等、欧米を既に巡回し、日本でも大学やJICA等で順次開催中です。

「私も含めて、世界の大抵の人にとって、国籍は生まれた時から持っているもので、当たり前にあるものです。まるで、空気のような存在で、普段は考えもしません。」とコンスタンティン氏は語り始めました。

教室のスクリーンに、白黒のパワフルなイメージが次々に映し出されます。ミヤンマー政府に国民ではないとされたイスラム教徒のロヒンギャの人々。周辺の仏教徒の住民に焼かれた彼らの村。移動が制限され、劣悪な生活環境のキャンプ。そこで孫の髪を切っているおじいさん。学校へ行けずにマレーシアの魚市場で働く現地生まれの非正規移民の子ども。バングラデシュ国籍のある女性と再婚した夫に捨てられ、乳飲み子を抱えた盲目のビハーリ出身の女性。第1次、第２次世界大戦中、イギリスのために命がけで戦い、独立後のケニアでは、祖先がスーダン出身のため、国民ではないとされたヌビアの人々。クゥエートの国民なら貰える立派な高層マンションから、通りを一本隔てたスラムのバラック小屋で暮らすビドゥーンの人々。国籍を求めるビドゥーンの若者のデモへの暴力。ドミニカ共和国の富を支えるサトウキビ畑で何世代も過酷な労働をしながら、差別に苦しむハイチ系の人。コソボからセルビアへ逃れたロマ（ジプシー）のお父さんが、何も身分証明がない子ども達の将来を心配し、亡くなる前に子ども一人一人の名前と生年月日を丁寧に書き残したノート。でも、この紙切れに法的効力はありません。

「人権は誰でも持っているはずですが、実際には、誰が人権を持つかを決めているのは国家です。」というコンスタンティン氏のコメントが、重く響きます。

学生や教員から、次々に質問の手が挙がりました。「何故無国籍に関心を持ったのか」、「どうやって無国籍の人にコンタクトし、写真を撮るのか」、「何故、カラーではなく白黒を選んだのか」、「一回の訪問で何枚位の写真を撮るのか」、「何故一人に焦点を当てた写真が多いのか」、「写真は一瞬だけれども、ビデオを使うことについてどう思うか」、「迫害をしている政府からより、国際社会からの支援を望むのではないか」、「国籍を持っている事について罪悪感を感じるか」、「NOWHERE PEOPLEという題は、ビートルズの歌と関係があるのか」等に、一つ一つにコンスタンティン氏は丁寧に答えていきます。

ある学生が「無国籍者には法的解決が必要だと思うけれども、これから医療人となる自分達にできることは何かあるのか。」と尋ねました。東京医科歯科大学の学生の中には、国連機関や政府のODA、NGOで、無国籍者も含め脆弱な状況の人々の権利を促進する仕事をする人もいるでしょう。日本の医療の現場や地域での生活の中で、国籍に問題を抱えている人や、医療保険のない人に接することもあるでしょう。また、一国民として、移民や、難民、無国籍者等に関する日本の法律や政策を決定する議員を選ぶ投票権もあります。平和な国で教育機会に恵まれた私達が、自分は何ができるのかを考え、行動し、自分なりの答えを出していくため、皆が心に留めておきたい大切な問いです。

授業の最後に、「NOWHERE PEOPLE」の写真集に、コンスタンティン氏が「東京医科歯科大学の皆さんへ」というサインをしました。写真集は、高尾教授と田中准教授により、教養部の図書館で誰でも読むことができるようになっています。両先生と、面先生、及び事務方のご協力で、合同公開授業として開催したため、多くの学生や先生方にも参加していただけました。豊富な講演経験を持つコンスタンティン氏は、「日本ではなかなか質問が出ないことが多いけれど、東京医科歯科大学の学生はとても活発だった」と、感心していました。尚、コンスタンティン氏の大学訪問は、NPO法人無国籍ネットワークの協力によるものです

2016年6月7日

三谷純子　東京医科歯科大学教養部講師・無国籍ネットワーク理事

Being stateless means not having a country to call home. But how do stateless people live? From Myanmar and Bangladesh to Nepal and Ukraine, renowned photographer, Greg Constantine has traveled the world capturing the daily lives of stateless people. His photos show people at home, at work, in times of joy and sadness, all faced with the reality of their situation.

Photo Exhibition

We are currently holding a photo exhibition featuring the work of world renowned photographer, Greg Constantine at Waseda University from May 23rd till May 27th in conjunction with Stateless Network Youth, Borneo Project, WAVOC and UNHCR.

Talk Session with Greg Constantine

Greg will also be attending the gallery in person on the 27th of May and will be giving a talk on statelessness and his photography.

For details on the talk session and the exhibition, please see the flyer as seen on this page, which you can download from the following link. Greg Constantine Talk and Photo Gallery